La Convención Nacional del Agro Peruano, más conocida como Conveagro, ha cumplido 20 años de vida institucional.  

Este foro de promoción del sector rural trabaja arduamente para promover diversas iniciativas de ley y proyectos dirigidos a la agricultura peruana, sobre todo la pequeña agricultura.

En la siguiente entrevista, la productora cafetalera Lucila Quintana, presidenta de Conveagro, hace un balance de los logros, limitaciones y desafíos que, en estos 20 años, ha enfrentado una de las organizaciones más representativas del agro
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¿Cuáles son las principales metas que Conveagro ha logrado concretar en estos 20 años de fundación? ¿Cuáles es el balance del trabajo realizado por Conveagro?

Lucila Quintana: Considero que hay cosas muy importantes que se han logrado en estos 20 años. Primero, institucionalizar un foro de diálogo, discusión y propuesta como es actualmente Conveagro. Tener un foro de este tipo, es una ganancia para los productores y la sociedad civil. Conveagro ha logrado a favor del sector agrario una serie de victorias. Por ejemplo, participar como Conveagro en varias comisiones multisectoriales y también estar presente en todas las comisiones que institucionaliza el Ministerio del Ambiente o el de Agricultura y Riego. También se está participando en el Acuerdo Nacional, donde se elaboran las políticas nacionales. Otro logro como institución es haber instaurado, hasta el año 2016, una mesa de diálogo directa con el Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) y con la Junta Nacional de Usuarios. Conveagro también posee un lugar en el directorio de Agrobanco. Además, ha logrado impulsar la Ley de Moratoria de transgénicos en nuestro país. Estas victorias se han obtenido con arduo trabajo y propuestas, muchas veces impulsadas por la presión social. 

¿A qué dificultades se han enfrentado en estos años de trabajo? 

L. Quintana: En los últimos años, hemos sido testigos que, en menos de tres años, se ha cambiado mucho a varios ministros en el Minagri. ¡Cinco en este corto tiempo! Considero que estos cambios no le dan estabilidad a ninguna política agraria, ni mucho menos le da continuidad a alguna propuesta que Conveagro u otras organizaciones pudieran hacer. Otra de las dificultades —que se han presentado en estos 20 años— es que las organizaciones agrarias han tomado cada una un rumbo individual, no hay mucha unidad en los gremios agrarios. Por eso, Conveagro se ha comprometido en promover la unidad de las instituciones agrarias y con el fin de trabajar conjuntamente por la implementación de medidas a favor del sector agrario. Pienso que las dificultades se presentan porque no hay líderes o lideresas, que mantengan el perfil de garantizar el soporte de representatividad en las organizaciones agrarias.

¿Cuáles son los principales puntos débiles de Conveagro, y donde se debe trabajar aun más? 

L. Quintana: Debemos tener organizaciones formales que tengan una vida institucional orgánica; que sus dirigentes posean representatividad; y que su participación en el Foro de Conveagro tenga la debida legitimidad. Dichas organizaciones deben tener una mirada con proyección y gestión empresarial. En Conveagro se necesita contar con un proyecto específico para garantizar una escuela de líderes y lideresas. 

¿Considera que el sector agrario ha sido visibilizado o atendido, en estos últimos 20 años, por el Estado o los gobiernos de turno? 

L. Quintana: Entendemos que, actualmente, sí hay cierto interés del Estado en el sector rural. Tener un programa como “Mi riego”, que beneficia a productores de la sierra, significa que nos toman en cuenta. El problema está en que los mecanismos para desarrollar estos programas no ha sido el correcto. A pesar de ello, sí hay señales que muestran que el Estado desea apoyar a la pequeña agricultura. El problema es que el Gobierno presenta programas muy diversos y dispersos. Por ello no se ve un resultado en concreto, que beneficie al sector de forma global. 

Hace una semanas se aprobó un paquete de medidas gubernamentales que, según muchos analistas, afectan la agrobiodiversidad ¿Qué medidas ha planteado Conveagro para solucionarlos?
L. Quintana: Conveagro ha participado con algunas redes institucionales en el rechazo de estas medidas dadas por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), porque vulneran los derechos, mayormente en el aspecto ambiental. Lo que estamos pidiendo es que se devuelvan las facultades de fiscalización ambiental al Ministerio del Ambiente; y que se garanticen medidas cautelares para la protección de la biodiversidad. Buscamos que el MEF asigne mayores recursos para promover el desarrollo del sector agrario. Y, sobre todo, que se ejecuten todos los proyectos expuestos por el Minagri.

Hace unos días, durante la Semana de la Agricultura Familiar, se anunció la implementación de la Plataforma de la Agricultura Familiar, ¿cuán importante es para Conveagro ser parte de esta plataforma? 

L. Quintana: Sinceramente, desde mi punto de vista, no se están presentando los resultados que se plantearon desde un inicio de la plataforma. Considero que no se ha podido evidenciar el potencial y la importancia de la agricultura familiar en los medios de comunicación.

¿Cuál será el rol específico de Conveagro dentro de la Plataforma de la Agricultura Familiar?

L. Quintana: Estamos en el Comité de Coordinación de la Plataforma. Conveagro participa con una propuesta de iniciativa de ley, cuyo objetivo es fomentar la agricultura familiar. Esta iniciativa ha sido expuesta a la Plataforma y se está trabajando a través de los gremios agrarios. Queremos garantizar que el Pleno del Congreso ponga atención sobre esta propuesta de iniciativa de Ley, en el mes de agosto, cuando se instale la nueva legislatura. 

Hace 10 años, en el 2004, (durante el gobierno de Toledo) las organizaciones agrarias instauraron la Plataforma Agraria de consenso para el relanzamiento del agro peruano. ¿Cuál es el balance que hace sobre esta plataforma?

L. Quintana: Con esta plataforma no se han podido evidenciar resultados grandes. El agro sigue siendo ninguneado por el Estado, y no se ha tomado en cuenta a la pequeña agricultura, solamente a la agroexportación. Seguimos a la espera de varias iniciativas de Ley y de un mayor financiamiento. Queremos que el Minagri presente propuestas innovadoras para el sector. Aun hay agenda pendiente en torno a esta plataforma. En algunos casos se están retomando algunos temas, pero en su mayoría no se han tomado en cuenta. (Carla Calderón - Urquizo Larco)