El presente MARTES AGRARIO, del 02 de Diciembre del 2014, se
contó con la ponencia del Economista Andrés Alencastre Calderon, donde desarrolló la exposición sobre Los Recursos
Hídricos con el tema: LA GESTIÓN SOCIAL DEL AGUA EN
CONDICIONES DE CAMBIO CLIMÁTICO , quien enfatizó tomar en cuenta el manejo de cuencas que al
igual que el agua no se manejan ni se gestionan, sino que se realiza la gestión
de las intervenciones que los seres humanos realizamos en las cuencas.
La Gestión social comprende la integración de las
gestiones sectoriales que se realizan, como son la Gestión Privada,
la Gestión Pública, la Gestión Familiar, la Gestión Comunal, la Gestión
Cooperativa, la Gestión Individual.
La
existencia de 4,145 localidades en el Perú y cada uno queriendo manejar su
jurisdicción, sin tener en cuenta la cuenca hacen que no se avance en una buena
gestión, ni desarrollo.
Enfatizó
en la existencia de una débil institucionalidad, con una diversidad de
instituciones y organizaciones para que
se cumplan los acuerdos vinculados una gestión social de las cuencas, con
limitada capacidad de gestión de las organizaciones, escasa interrelación
institucional público – privada, insuficiente conocimiento del potencial del
territorio y relaciones subordinadas a una gestión aún centralista, por todo
ello los actuales retos y desafíos nos plantean una nueva manera de
organizarnos y tomar decisiones que luego se cumplan o hacerlas cumplir.
Actualmente en la Gestión
hay una relación vertical, centralista y autoritaria, debido a que existe una entidad de gobierno que asume sus funciones
basado en una relación vertical con los actores locales, quienes priorizan el
enfoque de prestar servicios y ejecutar obras; Asumen que la participación de
la población se reduce al pago de tributos; privilegian la relación centralista que margina y sustituye
las iniciativas de los actores locales, restando importancia a la negociación
con actores del entorno; tienen conductas de corto plazo y respuestas
sectoriales, y no asume la tarea de la construcción de ciudadanía como tarea de
gobierno.
El Expositor plantea que
debería trabajarse para una relación vertical, como se ve en el grafico.
Asimismo manifestó que cada cuenca es una unidad de
planificación y gestión del territorio,
del ciclo hidrológico y de los
ecosistemas específicos que constituyen la diversidad y heterogeneidad sobre la
que se construye “La pertinencia y la identidad local”, por ello la participación
de los usuarios de riego como representación territorial y líneas estratégicas
para la gestión, organizados en Comités o Juntas de Riego es importante, pues
son quienes manejan sus recursos con mayor conocimiento. Estos comités de
microcuencas, cuencas menores, mancomunidad municipal deberían tener como
integrantes a: Comunidades Campesinas, Organizciones de agua,
Organizaciones de
productores, empresas privadas, cooperativas, Juntas administradoras de agua
(JAS), Agencias y Proyectos de Gobierno Central; agencias y proyectos de
gobiernos regionales, y otros actores sociales (ONGs, Iglesia, Mujeres; etc.).
Indicó que la gestión del agua y el ambiente en
cuencas, como un proceso de desarrollo territorial tienen que tener decisión
política, capacidad profesional y participación organizada con un enfoque de
desarrollo humano. Ver gráfico.
Enfatizó
que la Secuencia de decisiones de política para la gestión de los recursos
hídricos y el desarrollo debe tener en cuenta:
1.- Organizar el territorio regional por cuencas
2.- Promover la asociatividad municipal e ínter comunal por cuencas y desde las microcuencas
3.- Promover la
conformación de los organismos de gestión de las microcuencas
4.- Elaborar los Planes e instrumentos de gestión
para los comités de gestión de las microcuencas.
5.- Articular los sistemas de gestión
regional-provincial de los comités de gestión de microcuencas
6.- Decisión de instalar Sistemas de Información
hidro-meteorológica y de monitoreo participativo en cuencas, para la toma de
decisiones
7.-
Garantizar la representación territorial
y de actores en los futuros Consejos de Gestión de los RRHH de Cuencas interregionales
Finalmente
absolvió muchas preguntas de los participantes quienes solicitaron se tenga
otra oportunidad para ampliar mas sobre esta temática.
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