martes, 2 de diciembre de 2014

MARTES AGRARIO: "PROBLEMÁTICA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL PERÚ"


El presente MARTES AGRARIO, del 02 de Diciembre del 2014, se contó con la ponencia del Economista Andrés Alencastre Calderon, donde desarrolló la exposición sobre Los Recursos Hídricos con el tema: LA GESTIÓN SOCIAL DEL AGUA EN CONDICIONES DE CAMBIO CLIMÁTICO , quien enfatizó tomar en cuenta el manejo de cuencas que al igual que el agua no se manejan ni se gestionan, sino que se realiza la gestión de las intervenciones que los seres humanos realizamos en las cuencas.

La Gestión social comprende la integración de las gestiones sectoriales que se realizan, como son la Gestión Privada, la Gestión Pública, la Gestión Familiar, la Gestión Comunal, la Gestión Cooperativa, la Gestión Individual.
La existencia de 4,145 localidades en el Perú y cada uno queriendo manejar su jurisdicción, sin tener en cuenta la cuenca hacen que no se avance en una buena gestión, ni desarrollo.

Enfatizó en la existencia de una débil institucionalidad, con una diversidad de instituciones y organizaciones  para que se cumplan los acuerdos vinculados una gestión social de las cuencas, con limitada capacidad de gestión de las organizaciones, escasa interrelación institucional público – privada, insuficiente conocimiento del potencial del territorio y relaciones subordinadas a una gestión aún centralista, por todo ello los actuales retos y desafíos nos plantean una nueva manera de organizarnos y tomar decisiones que luego se cumplan o hacerlas cumplir.
Actualmente en la Gestión hay una relación vertical, centralista y autoritaria, debido a que existe una entidad de gobierno que asume sus funciones basado en una relación vertical con los actores locales, quienes priorizan el enfoque de prestar servicios y ejecutar obras; Asumen que la participación de la población se reduce al pago de tributos; privilegian la  relación centralista que margina y sustituye las iniciativas de los actores locales, restando importancia a la negociación con actores del entorno; tienen conductas de corto plazo y respuestas sectoriales, y no asume la tarea de la construcción de ciudadanía como tarea de gobierno.
El Expositor plantea que debería trabajarse para una relación vertical, como se ve en el grafico.

Asimismo manifestó que cada cuenca es una unidad de planificación y gestión del territorio,
del ciclo hidrológico y de los ecosistemas específicos que constituyen la diversidad y heterogeneidad sobre la que se construye “La pertinencia y la identidad local”, por ello la participación de los usuarios de riego como representación territorial y líneas estratégicas para la gestión, organizados en Comités o Juntas de Riego es importante, pues son quienes manejan sus recursos con mayor conocimiento. Estos comités de microcuencas, cuencas menores, mancomunidad municipal deberían tener como integrantes a: Comunidades Campesinas, Organizciones de agua,
Organizaciones de productores, empresas privadas, cooperativas, Juntas administradoras de agua (JAS), Agencias y Proyectos de Gobierno Central; agencias y proyectos de gobiernos regionales, y otros actores sociales (ONGs, Iglesia, Mujeres; etc.).
Indicó que la gestión del agua y el ambiente en cuencas, como un proceso de desarrollo territorial tienen que tener decisión política, capacidad profesional y participación organizada con un enfoque de desarrollo humano. Ver gráfico.
Enfatizó que la Secuencia de decisiones de política para la gestión de los recursos hídricos y el desarrollo debe tener en cuenta:

1.-   Organizar el territorio regional por cuencas
2.-   Promover la asociatividad municipal  e ínter comunal  por cuencas y desde las microcuencas
3.-   Promover la conformación de los organismos de gestión de las  microcuencas
4.-   Elaborar los Planes e instrumentos de gestión para los comités de gestión de las microcuencas.
5.-   Articular los sistemas de gestión regional-provincial de los comités de gestión de microcuencas
6.-   Decisión de instalar Sistemas de Información hidro-meteorológica y de monitoreo participativo en cuencas, para la toma de decisiones
7.- Garantizar la representación  territorial y de actores en los futuros Consejos de Gestión de los RRHH  de Cuencas interregionales
Finalmente absolvió muchas preguntas de los participantes quienes solicitaron se tenga otra oportunidad para ampliar mas sobre esta temática.

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